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新禁毒条例更注重实际热点玉林新闻网

发布时间:2020-03-04 14:36:27 阅读: 来源:渔坠厂家

(原标题:5月30日,自治区十二届人大常委会第十次会议表决通过了《广西壮族自治区禁毒条例(以下简称《禁毒条例》),并将于8 月1日正式实施,这部全面综合规范广西禁毒工作的新条例具备什么特点?广西玉洲律师事务所的陈日榕律师对此进行了解读——新《禁毒条例》更注重实际)

背景

早在1992年,自治区就通过施行了《广西壮族自治区禁毒条例》,后来又于1997年进行了修订。2007年12月、2011年6月《中华人民共和国禁毒法》、国务院《戒毒条例》分别颁布施行,从国家层面对禁毒工作作了统一规范。广西原有《禁毒条例》的内容大部分已被上位法涵盖,少部分内容由于形势的变化也与上位法不一致,已经不适应新时期禁毒工作的实际需要,2010年9月自治区人大常委会会议废止了该条例。为了加大对日益猖狂的毒品犯罪的打击力度,今年5月30日,自治区人大常委会会议表决通过了新的《广西壮族自治区禁毒条例》(以下简称《禁毒条例》),该《禁毒条例》将于今年8月1日起正式实施。

陈日榕律师表示,新条例明确规定了各级人民政府及其工作部门、社会团体、企事业单位、家庭和个人的职责、义务,建立和完善陆、海、空、邮立体防控体系,多渠道对毒品进行堵源截流,相比旧《禁毒条例》,新《禁毒条例》的条文由旧条例的25条增加至63条,内容方面在保证与国家上位法不抵触的前提下,更加注重结合广西禁毒工作实际情况,增强可操作性和注重适度的前瞻性,更着重于应对和解决禁毒工作中面临的突出问题。

把禁毒知识纳入宣传教育范畴

在立法层面,新《禁毒条例》把禁毒知识纳入宣传教育的范畴。该条例第14条明确规定:“教育行政部门应当将禁毒知识纳入教育、教学内容。”学校应当落实禁毒知识教学计划,配有禁毒知识读物,设立禁毒教育基地(室)或者禁毒宣传专栏,并结合有关活动,组织开展禁毒主题教育。

该条例第16条规定:“人力资源和社会保障部门应当结合就业服务和就业援助工作,依托职业院校和定点培训机构开展禁毒宣传教育。各类职业院校、职业技能培训机构和用人单位在开展职业教育和培训时,应当将禁毒知识纳入教育培训内容。”新条例将禁毒知识纳入教育教学当中,将从基础上更好地预防和抵制毒品的侵害。

行业涉毒者会被严管重罚

针对在邮寄或托运物品中夹带毒品、易制毒化学品日趋突出的问题,条例增加了“邮政、快递企业应当建立并执行收寄验视制度”和“物流企业应当加强对托运物品的检查”,并明确规定了验视、检查的具体内容要求。

针对我区近年来查处的吸贩合成毒品案件70%以上是在娱乐场所及其他经营服务场所查获的特点,为整治这些场所内的涉毒违法犯罪行为,《禁毒条例》第27条明确规定娱乐场所和其他经营服务场所要“建立内部巡查制度,落实禁毒防范措施”,娱乐场所和其他经营服务场所及其从业人员不得从事涉毒违法犯罪活动。

新条例还规定了严厉的处罚措施,强化了邮政、快递企业、物流企业、娱乐场所和其他经营服务场所及其从业人员的法律责任。条例第58条规定:邮政、快递企业和物流企业违反本条例有关规定的,将被处以3000元以上30000元以下的罚款。第59条规定:娱乐场所和其他经营服务场所及其从业人员如有涉毒违法的,将根据吸、贩毒人数等标准,进行不同额度的罚款、停业整顿或吊销经营许可证等,其中对单位的罚款数额最高可达到20万元,对个人的罚款数额最高可达到2万元。因此,凡涉及毒品的娱乐场所,除了可能遭受倾家荡产式的重罚之外,还将有可能不能继续从事娱乐经营。这样一来,多渠道进行堵源截流,更利于将毒品排斥在外。

促进社区戒毒(康复)服务多元化

《禁毒法》实施以来,全区应执行社区戒毒的人员中,超过40%的人员在社区戒毒决定作出后未依法到社区报到,直接流失在社会上无法管控。禁毒新条例明确,被公安机关责令到社区戒毒的人员,必须在规定时间内到戒毒社区所在地政府和街道办报到,最迟不得超过15天。规定街道办、乡镇政府要配备社区戒毒(康复)专职工作人员,由县级政府统一招聘,市、县政府可以通过政府采购等方式,向戒毒(康复)服务组织购买社区戒毒(康复)服务,明确要建立社区戒毒(康复)工作小组,建立健全戒毒治疗、心理干预、帮扶救助、监督管理工作机制。以利于促进戒毒(康复)服务多元化和社区戒毒(康复)工作可持续发展。

为了鼓励吸毒成瘾人员自行戒除毒瘾,新《禁毒条例》增加“对自愿接受戒毒的吸毒人员,公安机关对其原吸毒行为不予处罚”的规定。新条例规定,县级以上人民政府及其有关部门应当将戒毒治疗项目纳入公共卫生医疗保障体系。参加城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险或者新型农村合作医疗的戒毒人员,在自愿戒毒、社区戒毒、社区康复期间产生的戒毒诊疗费用,符合基本医疗保险基金支付范围的,按规定从基金中支付。

这些创新性的规定结合了广西禁毒工作的实际情况,突出地方禁毒的可操作性,为我区预防、控制、消除和惩治毒品违法行为提供了重要的法律依据,必将对我区的涉毒防治工作起到积极的促进作用。(记者 陈凤秀)

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